江苏的“桥头堡”花桥国际商务城与上海的“西大门”安亭国际汽车城的跨界结合部加速联动发展，今年11月，两地跨界同城化被作为共建的文明样板，将逐步推广，促进长三角经济一体化。

花桥与安亭，由于历史原因，土地交错、纵横接壤。以往在安亭老街上打个电话，一不留神就漫游到邻省的花桥。经过两地的携手共建与协商，如今在对方5公里范围内打手机仍算作市话费，这只是两地同城化的一个缩影。在新一轮经济发展与合作圈中“唇齿相依”的花桥与安亭，逐渐褪去了界限与分割，跨界结合部的联动发展，加速了两地“同城化”。

跨界结合部的经济社会发展一直以来都是社会难题，素有“三不管”地带之称。而花桥和安亭的跨界结合部却井然有序、一派繁华。一边的花桥国际商务城作为目前国内唯一的以现代服务业为主导产业的省级开发区，高楼林立，生机勃勃。另一边的安亭正全力建设亚洲一流的国际汽车城，其汽车贸易展示街、汽车博物馆、汽车会展中心都坐落于跨界结合部。这里已成为了长三角经济一体化进程中文明共建的样板。

“十字河分两县界，百里市聚四方人”，是安亭老街上留下的明代对联，述说着花桥与安亭两地间难以割舍的情谊。2002年，两地政府首次签约共建。6年来，两地一直延续着友好的历史，对跨界结合部共同管理、联动发展，经济、文化、城市建设等方面的交流合作一直比较紧密。2007年7月，商务城根据新的区域定位和产业方向，启动新一轮文明共建活动，主动与安亭签署《文明共建协议》，标志着两地在突破地域界限、实现区域联动上又迈向了新的阶段。

一年多来，商务城从薄弱环节着手，深化文明共建的内涵，推动共建活动向经济建设、党建工作、社会发展等方面全方位互动。商务城20多个涉及单位全部同安亭有关部门对口建立长期共建关系，定期召开联席会议和协调推进会，通过建立协调机制、搞好基层发动、落实目标责任、强化检查督查和加强考核验收等工作措施，形成了同创共建工作的常态化，并且实现了同创共建的新途径：一是思想教育联抓，充分利用两地党校、市民学校等阵地，在党员和群众教育等方面实现资源共享。二是社区建设联搞，由双方毗邻的村、社区扩大到所有社区。三是民主法制联建，两地综治、司法、信访等部门通力协作，在法制宣传、社会治安、矛盾化解以及外来人口管理等方面形成合力。四是党建工作联做，定期开展“五好”党组织的创建交流，开展优秀党支部、优秀党员、优秀党务工作者的经验交流。五是贫困对象联帮，两地在促进就业、扶贫帮困、关爱弱势群体等方面，加强交流合作，互帮互惠，实现共赢。

近日，上海市文明办、嘉定区文明办和江苏省文明办、苏州市文明办、昆山市文明办相关负责人前往两地，参观共建成果，总结成功经验，一致认为两地共建为“双城共舞”提供了一个良好的抓手和舞台，既有地缘血缘的联系，又有目标利益的牵引，还有共建内涵的深化以及外延的拓展，更有体制机制的保障，在迎世博和长三角一体化大背景下加以推广很有意义。为此，上海市文明办和江苏省文明办计划于明年召开省际交界共建文明先进经验现场交流会，把商务城与安亭两地通过共建促进“双城共舞”的经验和做法加以推广，以推动长三角一体化进程。（姚晓燕）